在很多人的印象中，特色小鎮(zhèn)首次在官方文件中正式出現(xiàn)，是2016年7月，三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。
這份不到2000字的文件里，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化和服務(wù)等方面提出了框架性要求，但沒(méi)有對(duì)小鎮(zhèn)的能源生產(chǎn)和使用提出任何意見(jiàn)或規(guī)劃，只是在“指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)”部分指出，特色小鎮(zhèn)要符合“綠色生態(tài)、美麗宜居”的目標(biāo)。
而在接下來(lái)的實(shí)際操作中，特色小鎮(zhèn)的建造者卻發(fā)現(xiàn)，如果繼續(xù)使用煤炭、石油等傳統(tǒng)能源，“綠色生態(tài)”的要求將無(wú)法達(dá)到。因此，不少小鎮(zhèn)不得不開(kāi)始調(diào)整，并主要從兩個(gè)層面入手：一是如何建立清潔的能源供應(yīng)體系，二是怎么樣打造清潔且可持續(xù)的用能方式。
可見(jiàn)，新能源已經(jīng)不僅是部分小鎮(zhèn)選擇的特色產(chǎn)業(yè)，而是有望成為絕大多數(shù)特色小鎮(zhèn)的標(biāo)配。
先搞定低配，再考慮高配
要把新能源作為標(biāo)配，首先要弄清楚兩個(gè)概念：高配和低配。
當(dāng)下，一些特色小鎮(zhèn)的建造者在用能方面的決心很大，甚至直接提出讓某一地區(qū)“零碳化”。以當(dāng)下新能源的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)零碳并非不可能，但實(shí)際操作并不容易。因?yàn)樾履茉窗l(fā)展的前景，在很大程度上取決于一地的區(qū)位、人口和產(chǎn)業(yè)等條件。
首先看區(qū)位。眾所周知，化石能源模式是容易復(fù)制的，因?yàn)樗艿乩硪蛩赜绊戄^小，只要有鐵路、公路運(yùn)輸，保證煤炭持續(xù)性供應(yīng)，就能興建火電廠。但新能源則不然，它受到區(qū)位資源的約束性很大。試想，一個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有地?zé)豳Y源，就很難實(shí)現(xiàn)地?zé)峁┡?。因此，新能源發(fā)展需要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件。
第二看人口。在同樣的資源條件下，人口密度不同，能源體系的構(gòu)建方向也會(huì)不同。特別是在新能源的匹配性上——新能源的供能能力有限，如果這個(gè)地區(qū)人口密度過(guò)高，新能源就無(wú)法滿足需求。
第三是產(chǎn)業(yè)。新能源發(fā)展順利與否，和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)較大。比如在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的山東和河北，當(dāng)?shù)亟斩挳a(chǎn)量大，以生物質(zhì)發(fā)電為主的新能源體系就容易建立。
由此不難看出，零碳對(duì)于特色小鎮(zhèn)更像是“高配”，達(dá)到它需要付出更多的成本和資源，而因地制宜、結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色的能源規(guī)劃，則可被認(rèn)為是“低配”。“高配”固然好，但對(duì)于多數(shù)小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)并不經(jīng)濟(jì)、很難推廣。因此，在現(xiàn)階段或者未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，不妨先從以下三方面入手，先完成“低配”版的能源解決方案，之后再逐步進(jìn)階至“高配”方案。
首要設(shè)計(jì)的是能源系統(tǒng)，可以根據(jù)不同地區(qū)的資源特點(diǎn)而選擇不同發(fā)電方式，實(shí)現(xiàn)光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、生物質(zhì)等各類新能源的合理搭配，并讓經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最佳狀態(tài)。
第二個(gè)需要考慮的是供熱系統(tǒng)。未來(lái)的小鎮(zhèn)里，燃煤鍋爐一定不是第一選擇，而是根據(jù)成本和資源，選擇燃?xì)?、地源熱泵和生物質(zhì)等資源，或統(tǒng)籌考慮，使用上述三種技術(shù)中的幾種，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。
第三個(gè)需要考慮的是交通系統(tǒng)。在目前國(guó)內(nèi)多數(shù)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中，普遍沒(méi)有涉及到綠色交通方式，當(dāng)前或未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的交通工具仍然是以燃油汽車為主。但事實(shí)上，交通系統(tǒng)的用能在總體用能中占據(jù)相當(dāng)大的比例，并和能源系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)有所關(guān)聯(lián)。因此，在未來(lái)小鎮(zhèn)清潔的能源保障系統(tǒng)中，充電設(shè)施、綠色交通都需要提早考慮、規(guī)劃和建設(shè)。
要有存在感 ，更需參與感
新能源想成為標(biāo)配，還需要獲得認(rèn)同，特別是來(lái)自公眾的認(rèn)同。要做到這一點(diǎn)，首先就要讓人看得見(jiàn)、摸得著。
因此在小鎮(zhèn)規(guī)劃中，“看得見(jiàn)的新能源”需要作為基本標(biāo)準(zhǔn)之一。以光伏為例，設(shè)計(jì)者可以通過(guò)呈現(xiàn)一些展示型的產(chǎn)品，比如在屋頂架設(shè)光伏、安裝光伏樹(shù)，給人們營(yíng)造新能源無(wú)處不在的第一感受。
但與之相比，更為有效的存在感，來(lái)自于便民設(shè)施與光伏產(chǎn)品的巧妙結(jié)合，比如建立光伏步道、光伏廊道。老百姓既可以使用、享受到它們的功能和便利，也可以直觀地看到光伏產(chǎn)品。
在“看得見(jiàn)”之外，如果想更有效地刷出存在感，還要設(shè)法讓老百姓參與進(jìn)來(lái)。
和手機(jī)、家電等終端消費(fèi)產(chǎn)品不同，能源本身是看不到的。但事實(shí)上，能源也不是給別人看的，最終它是要來(lái)用的。在任何城市，我們看不到電，但卻無(wú)時(shí)不刻享受著電力帶來(lái)的便利。因此，通過(guò)參與讓公眾感受到能源的價(jià)值，同樣可以為新能源加強(qiáng)認(rèn)同感。
比如，通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)，把特色小鎮(zhèn)的能源系統(tǒng)和金融相結(jié)合，就是一種公眾參與模式。
在這種模式中，小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)者為政府、醫(yī)院等公共區(qū)域全部規(guī)劃光伏板，購(gòu)買和架設(shè)光伏板的費(fèi)用，可以不完全由政府或者運(yùn)營(yíng)者支付，而通過(guò)小鎮(zhèn)居民認(rèn)購(gòu)的形式來(lái)籌措。認(rèn)購(gòu)后，光伏購(gòu)買者即成為光伏業(yè)主，他們可以通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控到所購(gòu)光伏的運(yùn)營(yíng)情況，并定期獲得光伏上網(wǎng)而產(chǎn)生的部分或全部收益。
在認(rèn)購(gòu)、監(jiān)控、收款這一系列過(guò)程中，公眾自身對(duì)新能源的體驗(yàn)感無(wú)疑會(huì)加強(qiáng)。如果通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)，加入交易和社交功能，這種參與感將更為明顯。
通過(guò)交易，光伏購(gòu)買者可以可以選擇不同的對(duì)象，把自己所發(fā)的電量出售或者贈(zèng)送。在交易中，人和人之間因?yàn)樾履茉炊辛苏勝Y、實(shí)現(xiàn)了交流。隨著參與交易的人不斷增加，社交功能將因此建立起來(lái)，人們對(duì)于小鎮(zhèn)低碳、清潔功能的直觀感受必然將加深。
如何挖掘，如何受益
根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)條件，小鎮(zhèn)完全可以通過(guò)對(duì)于能源系統(tǒng)的整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、綠色、清潔發(fā)展的目標(biāo)。但當(dāng)下，一些特色小鎮(zhèn)的能源規(guī)劃仍然比較盲目，原因在于，他們并不確切了解自己具備能源潛力、需要消納的能源需求，因此在規(guī)劃方面難以下手。
而解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，是通過(guò)數(shù)據(jù)尋找到準(zhǔn)確挖掘并規(guī)劃小鎮(zhèn)的能源承載能力，并形成經(jīng)濟(jì)而可行的能源解決方案。
在這方面，電網(wǎng)公司或?qū)⒃谔厣℃?zhèn)的能源規(guī)劃上大有可為。
以光伏數(shù)據(jù)為例，電網(wǎng)公司可以收集小鎮(zhèn)附近變電站數(shù)據(jù)以及負(fù)荷數(shù)據(jù)，然后將其與屋頂數(shù)據(jù)相結(jié)合，就能分析出小鎮(zhèn)能夠安裝多少光伏最合適。下一步，數(shù)據(jù)可以通過(guò)綜合能源設(shè)計(jì)軟件的優(yōu)化和調(diào)整，做出一份以光伏為主，結(jié)合多種能源的綜合設(shè)計(jì)方案。
在當(dāng)前階段，對(duì)于多數(shù)小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，這種綜合能源解決方案將比100%可再生能源的方案更可行、更經(jīng)濟(jì)。
從成本上看，就像前文所提出的，如果僅做100%可再生能源的，技術(shù)難度相對(duì)較大，并導(dǎo)致投資偏高。即便可以通過(guò)眾籌方式來(lái)解決初始投資問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)控制能力能否到位，也將影響投資人的決心。而與之相比，做高比例可再生能源解決方案，不僅能因地制宜，還能通過(guò)各類技術(shù)的綜合應(yīng)用，拉低成本。
從收益上看，一旦做綜合能源供應(yīng)，意味著運(yùn)營(yíng)者不僅將完成供能一項(xiàng)，還要把耗能較高的供水、供熱和垃圾處理等環(huán)節(jié)全部納入統(tǒng)一體系中。經(jīng)過(guò)總體設(shè)計(jì)，小鎮(zhèn)的供水、排水、供熱、垃圾處置將實(shí)現(xiàn)最低能耗，為運(yùn)營(yíng)者節(jié)省大量成本。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)者的業(yè)務(wù)范圍，也將從過(guò)去的賣電，迅速拓展到提供綜合能效服務(wù)上。
