日前，國家能源局向各省及九家央企下發(fā)了“國家能源局綜合司關于請編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知”(以下簡稱“通知”)，這對國內(nèi)剛剛起步的生物天然氣產(chǎn)業(yè)來講，絕對是個重大利好，業(yè)界普遍看好產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的態(tài)勢。應部分會員企業(yè)、投資機構(gòu)和媒體要求，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會常務副秘書長張大勇對通知做了部分解讀，現(xiàn)整理如下：

1、國家首次將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲銷體系，未來生物天然氣的支持政策和無歧視消納問題將會在制度層面得到保障。

2、國家將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機制。這是國家能源主管部門進一步貫徹可再生能源法和習近平總書記低碳綠色發(fā)展理念的又一重大舉措。隨著生物天然氣產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，建議國家參照德國及北歐發(fā)展經(jīng)驗，在適當時候出臺生物天然氣配額制，加大生物質(zhì)能在非電領域的支持力度，使生物質(zhì)能源朝著綜合利用、循環(huán)利用和高附加值利用方向發(fā)展。

3、通知中明確要求，規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮當?shù)氐纳镔|(zhì)資源、天然氣市場、有機肥市場、項目技術經(jīng)濟性、循環(huán)農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等綜合因素，項目布局要細化到縣級區(qū)域。這對項目落地實施和產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生極大的促進作用。特別是考慮到有機肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，改變中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，提升億萬國人的健康水平都將產(chǎn)生深遠影響。

4、此次規(guī)劃編制不同以往之處，在于不僅要求各省統(tǒng)籌所在區(qū)域資源發(fā)展生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)，而且還要求九家有環(huán)保能源業(yè)務板塊的央企根據(jù)自身情況，統(tǒng)籌全國資源及項目布局,制定本企業(yè)的生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃。這說明國家要把生物天然氣工程作為環(huán)保、民生、三農(nóng)工程及城鄉(xiāng)基礎設施來進行布局和建設，要把生物天然氣像電能一樣作為國家的普惠服務機制，讓更多的農(nóng)村人口都能享受到農(nóng)村能源革命和人居環(huán)境整治帶來的改革紅利。很顯然，國家要讓中央企業(yè)和地方國企在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中承擔更多的社會責任。

5、通知對生物天然氣項目規(guī)模也做了要求。以農(nóng)作物秸稈或畜禽糞便為原料的單個項目,日產(chǎn)氣量控制在1-3萬立方米。同一縣級行政區(qū)域內(nèi)可根據(jù)資源情況布局多個項目。通知要求既考慮到工業(yè)化項目的規(guī)模效益，又兼顧了資源的收集半徑，可以說是確定生物天然氣項目規(guī)模，一定要采取因地制宜原則。為便于統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)廢棄物資源的收集、處理和后端產(chǎn)品的消納(生物天然氣和有機肥)，建議國家在相關文件中明確，鼓勵地方政府選擇有實力的投資運營企業(yè)，實行一縣一法人，對有機廢棄物資源和生物天然氣實行特許經(jīng)營。

6、國家、地方及央企在編制生物天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃的同時，為增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和后勁，建議國家盡快出臺一批規(guī)模化生物天然氣示范項目，先行先試，為產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗。在示范項目推進過程中，逐步出臺或完善生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見、氣價與有機肥后端補貼政策、財稅優(yōu)惠措施、行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等系列配套政策。